La diplomatie de la transition : entre dépendance internationale et perte de souveraineté
Par Reynoldson Mompoint
Port-au-Prince, le 22 octobre 2025
Haïti n’a plus de politique étrangère. Elle a des « rapports extérieurs ». Et depuis l’avènement du Conseil Présidentiel de Transition (CPT) et du gouvernement d’Alix Didier Fils-Aimé, cette vérité s’est imposée avec un éclat douloureux : la diplomatie haïtienne n’existe plus, elle se subit.
Sous cette transition, le pays n’a pas défendu sa souveraineté, il l’a négociée, troquée, parfois même offerte, contre des promesses d’assistance qui n’ont jamais dépassé le stade des communiqués.
La diplomatie d’Alix Didier Fils-Aimé n’a pas été un instrument de redressement, mais un art de la mendicité institutionnelle : on tend la main à Washington, on s’incline à Ottawa, on remercie Paris, on attend Kingston. Pendant ce temps, Port-au-Prince s’enfonce dans le chaos, et le monde regarde avec cette compassion froide qu’on réserve aux causes perdues.
La diplomatie de la dépendance
Sous le vernis du langage diplomatique, « coopération », « assistance », « stabilisation » — se cache une réalité brutale : le CPT n’a aucune marge de manœuvre. Chaque décision stratégique est préalablement négociée, calibrée, corrigée dans les chancelleries étrangères avant même d’être soumise à la table du gouvernement.
Quand Alix Didier Fils-Aimé parle de « partenariat international », il s’agit en fait d’une tutelle déguisée.
Les bailleurs dictent les priorités, les ambassades orientent les nominations, et les missions internationales contrôlent les fonds.
Haïti n’est plus un État : c’est un dossier administratif géré à distance.
Les illusions de la coopération
Le Premier ministre Fils-Aimé s’est vanté de , »réactiver » les liens diplomatiques d’Haïti avec plusieurs partenaires. Mais quelle réalité derrière ces annonces ?
L’accord sur la sécurité avec la CARICOM n’a produit que des réunions stériles.
Le partenariat avec le Kenya pour la mission multinationale s’est enlisée dans des lenteurs administratives et des polémiques de compétence.
Les promesses de financement de la Banque Mondiale et de l’Union européenne se sont évaporées dans les méandres des procédures.
Chaque visite officielle s’est soldée par un communiqué d’intention, jamais par un résultat. La diplomatie haïtienne s’est transformée en une parade de courtoisie où l’on parle de coopération pendant que le pays se délite.
La souveraineté en solde
Dans cette transition, les symboles de la souveraineté ont été bradés. Des ambassades laissées à l’abandon faute de moyens, des diplomates réduits à des figurants, des consulats devenus des officines d’intérêts personnels.
Le ministère des Affaires étrangères, jadis sanctuaire du prestige national, est aujourd’hui un champ de ruines administratives.
Les nominations diplomatiques répondent non à la compétence, mais à l’équation politique :
fidélité au CPT + silence critique = poste à l’étranger.
Sous Fils-Aimé, le drapeau flotte encore dans les ambassades, mais il ne représente plus une politique.
Il décore le vide.
Quand la diplomatie devient une stratégie de survie politique
À défaut de construire une diplomatie de conviction, le gouvernement s’est contenté d’une diplomatie de survie : maintenir les appuis extérieurs pour légitimer son existence intérieure. Chaque déplacement à l’étranger, chaque photo officielle, chaque poignée de main devient un capital politique à consommer sur le marché national de la légitimité.
Mais cette diplomatie de façade ne convainc plus personne. Les partenaires étrangers se lassent des promesses creuses, la diaspora se désengage, et le peuple, lui, ne voit que la distance croissante entre ses souffrances et les salons où elles sont évoquées.
Données et témoignages diplomatiques
1. État comparatif des missions diplomatiques (2023–2025)
Poste diplomatique Activité 2023 Activité 2025 Observation
Ambassade à Washington 17 interventions officielles 6 Baisses de visibilité Ambassade à Paris 11 rencontres bilatérales 3 Coupures budgétaires Mission à l’OEA 8 rapports soumis 2 Inactivité quasi totale Ambassade à Ottawa 9 missions commerciales 4 Réduction d’effectifs Consulats régionaux (Antilles, Am. Sud) 14 activités consulaires 5 Fermetures partielles
(Source : Observatoire de la diplomatie haïtienne – ODH)
2. Témoignages diplomatiques
– M. Jean-Baptiste, diplomate en poste :
Nous ne sommes plus des représentants d’un État, mais des intermédiaires entre des volontés étrangères et un gouvernement sans boussole.
– Mme Carline T., ancienne conseillère au MAE :
La diplomatie haïtienne se limite à la gestion de rendez-vous. Nous n’avons plus de voix, seulement des oreillers pour écouter les autres parler de nous.
– Anonyme, diplomate en Afrique :
Nos ambassades survivent grâce à la débrouillardise. Il n’y a ni directives, ni stratégie. Haïti ne sait plus pourquoi elle parle au monde.
3. Analyse et constat final
La diplomatie de la transition Fils-Aimé n’a pas échoué par manque d’efforts, mais par absence de vision. Elle n’a pas été utilisée comme levier de repositionnement, mais comme instrument de validation extérieure d’un pouvoir intérieur fragile.
Là où il fallait défendre la souveraineté, on a cherché des applaudissements. Là où il fallait parler au nom du peuple, on a récité des communiqués dictés.
Conclusion générale de la trilogie
Trois piliers d’un même effondrement :
Politique, où le CPT a confondu collégialité et paralysie ;
Économie, où la corruption s’est déguisée en gestion budgétaire ;
Diplomatie, où la dépendance a remplacé la souveraineté.
Cette transition restera dans l’histoire non comme un passage, mais comme une parenthèse inutile entre deux échecs. Et si le peuple haïtien ne se ressaisit pas, chaque nouvelle transition ne sera qu’une redite d’un vieux drame : des promesses pour le monde, et du silence pour le pays.
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